打通重大戰略中人才機制上的堵點

2020-05-27 09:43:46來源:中國組織人事報

黨的十八大以來,在習近平總書記的戰略部署下,京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、雄安新區建設等一系列國家重大戰略重磅推出,對我國區域協調發展和經濟布局產生了深遠影響。在這些重大戰略中,人才發揮著怎樣的作用?強化人才支持,還需在哪些方面破題發力?作為“超級工程”背后的技術總負責人,全國政協委員、港珠澳大橋管理局總工程師蘇權科,對此進行了深入思考。

重大戰略須靶向引才育才

全長55公里、耗時15年的港珠澳大橋,集聚了眾多跨行業、跨區域的人才。而這一舉世矚目的工程在籌備之初,卻遭遇了“人才之渴”。

“那時候除了缺少裝備和材料,最大的困難就在缺技術和人才上,這導致工程建設走了一些彎路?!碧K權科直言。港珠澳大橋被稱為“新的世界七大奇跡”,至今仍保持著總體跨度最長、鋼結構橋體最長、海底沉管隧道最長等多個世界紀錄。奇跡背后意味著超乎想象的技術難度,必須有一流人才團隊來支撐?!拔覀冃枰方煌?、水運工程、地下工程、海洋、氣象、化工、航天、電子信息等多領域的專業人才,但是在某些關鍵領域,我們國家的人才儲備是不足的?!?/span>

單單一個跨海工程測量,國內就鮮有人能做。幾經周折,找到武漢大學及航空工業集團從事航天測量的專家,才逐步解決這一難題。此后,在開會時每遇到大學校長,蘇權科就建議增設相關學科專業?!斑@些彎路和教訓都在警示我們,在實施國家重大戰略中,必須開展靶向引才育才,提前儲備高精尖缺人才,不打無準備之仗?!?/span>

“到現在我們都在補信息化、數字化的課,根源就在于我們沒有引進這方面的人才,前期沒有做好工程控制、海洋、氣象等各類基礎數據的整理集成工作,現在再去補,損失很大?!?018年2月,港珠澳大橋主體工程完成交工驗收,正式進入營運維護階段,一些極細微的數據缺失,都可能埋下巨大的隱患。

作為超級工程,大橋的建設需要從全國各地、甚至全球各處招攬“多兵種”、組成“集團軍”,合力攻關,特別是掌握關鍵核心技術的高端專家,但是因為缺編制、待遇低,對人才的吸引力不夠。

為了招攬人才,大橋管理局使出了不少實招、巧招。比如通過招投標,以專項任務委托的方式,請一些院校、設計單位、研究單位、施工裝備單位組織人才團隊為大橋建設服務;成立專家顧問團,針對一些需要集中攻關的技術難題,不定期邀請專家來攻關。這些非固定的、松散的合作方式解了燃眉之急,但也存在一定的短板?!氨热缬行┤说暮贤狡诹?,我們要重新找人,新人來了還要花時間和精力讓他們熟悉工程項目,這也影響了工作進度和質量?!碧K權科說。

走自己的路,在自主創新中鑄魂育人

知乎上一條“港珠澳大橋沉管隧道突破國外技術壁壘,到底有多艱難?”的帖子引發網友熱議。點贊最多的回答是,中國的工程師們從來沒有在外海建過沉管隧道,可以說是毫無經驗可言,需要摸著石頭過“?!?。工程總量中,約有一大半需要突破現有技術界限,必須進行技術創新。

為了爭取能少走彎路,港珠澳大橋島隧項目團隊曾去韓國釜山參觀沉管隧道項目,但是牽扯到關鍵裝備,對方根本不讓靠近,只讓在百米開外遠遠觀望。

其實很多領域都一樣,國外的高新技術對中國一直都是封鎖的?!耙揽客鈬耸切胁煌ǖ?,中國人只能走自主研發的道路,不然永遠會被人家卡脖子?!碧K權科語帶堅定。為此,大橋建設團隊將許多被國外壟斷的技術,列入了建設團隊的自主研發清單,從修碼頭、海堤,建海洋鉆井平臺等傳統技術中汲取經驗,再加上一些其他行業技術公司的支持,奮力開展自主創新。

“從鋼結構自動化焊接、海洋氣象預報、水下測控到質量檢測,方方面面的優秀人才都緊缺,有時候我們與廠家一起組建攻關小組,逼著他們培養人才?!碧K權科說。

籌備7年,建設8年,蘇權科先后組織開展了100余項專題研究工作,為了一點點的精度差異,他常常和科研人員反復爭論,通宵達旦尋求解決辦法。在他的帶領下,以國家科技支撐計劃項目研究為主線,一百多家科研單位、上千名科技工作者圍繞港珠澳大橋的建設,共開展科研專題研究300余項,發表論文逾500篇、制定技術標準60余本,研發專用裝備30臺套,創建工法逾40項,終于托舉起這座世界級工程。十幾年的時間里,一項項在外界看來無法攻克的技術難題被拿下了,上千名工程技術頂尖人才、跨界項目管理人才成長起來,成為服務粵港澳大灣區建設的中流砥柱。

“香港的海底隧道、深中通道跨海工程、廣深沿江高速深圳段海底隧道、大連灣海底隧道、珠海西部幾個跨海橋,甚至巴拿馬運河、美國、挪威的多項跨海橋梁建設中,都有我們大橋人在做總工程師或技術骨干?!碧K權科自豪地細數著一個個跨海工程的名字,“再難也要自主創新,讓關鍵技術牢牢掌握在自己人手里,為贏得國際競爭主動權增加底氣和實力?!?/span>

打通科技人才“名利雙收”的通道

2019年11月,致力于解決港珠澳大橋營運維護的難題,粵港澳大灣區交通建設智能維養與安全運營工程技術研究中心揭牌成立。作為該研究中心主任,蘇權科反復感慨“招人比較困難”?!耙驗槭侨貐f同,在機構運作、人才晉升、薪酬獎補等方面還需要完善機制、達成共識,我們不能只憑著大橋的影響力去招人?!?/span>

“國家重大戰略中,尤其是涉及多地協作的,人才管理體制需要有序銜接?!碧K權科說。由于重大戰略、超級工程一般戰線長、需要的高科技人才眾多,必須提前配套相應的考核、激勵機制,對科研人員開展必要的物質和精神激勵,暢通“名利雙收”的通道。

“在我們單位內部,至今仍存在這種現象,專業技術人才必須升到管理崗,收入才能有明顯提升,一個教授級高工,拿的還不如一個部門副經理多,板凳如何能坐十年冷?”蘇權科呼吁,加強對研發機構科研人員薪酬管理的研究,完善相應的薪酬增長機制。

為了給科研人員松綁減負、讓科研人員名利雙收,近年來,黨中央出臺了一系列改革文件,推動人才體制機制改革不斷走向深化,激發人才創新創造的活力,激發他們主動投身重大戰略的熱情。蘇權科認為,實施國家重大戰略,人才支持政策必須更強有力,并打通政策落地的“中梗阻”,實現對人才更活更有利的激勵?!氨热缯f實施知識產權入股激勵,很多單位開始說的好,實際上不愿意做‘出頭鳥’;還有的怕落實之后,其他部門不能平衡,或者年底的財務審計過不了關,這里面還需要理順很多東西?!?/span>

沒有人才優勢,就不可能有創新優勢、科技優勢、產業優勢。蘇權科還建議,相關部門應該提前謀劃、多做調研,從問題著手,打通國家重大戰略在引才、育才、用才等各個環節的堵點,讓為國家重大戰略作出貢獻的人才真正擁有成就感、獲得感。

責任編輯:lili
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